一年一度的博鰲亞洲論壇年會今起隆重舉行。

借助論壇年會的東風，海南省人民政府今天在博鰲召開新聞發布會，重點介紹了過去一年海南經濟社會發展和國際旅游島建設以及愿景等相關情況。

省政府秘書長、新聞發言人陸志遠在發布會上表示，省委、省政府始終把經濟建設放在中心位置，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，全面踐行新發展理念，近年來全省經濟整體呈現增速平穩、結構優化、效益提升的良好態勢，各項事業取得新進展，國際旅游島建設呈現出新氣象。

關鍵詞：經濟社會健康發展

2016年我省主要經濟指標均超過年初預期目標或達到預期上限，實現了“十三五”良好開局。

陸志遠透露，今年海南將繼續擴大有效需求，推動經濟社會持續健康發展。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，地方一般公共預算收入同口徑增長8%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長9%，城鎮常住居民人均可支配收入增長7.5%，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%。

關鍵詞：省域“多規合一”試點

經過兩年努力，海南省域“多規合一”試點取得重大進展，編制完成《海南省總體規劃（空間類2015-2030）》和各市縣總體規劃，制定實施“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈規劃，創新規劃管理體制機制，各項配套改革同步推進，溢出效應明顯，為全省實現“一張藍圖干到底”奠定了關鍵性基礎。

通過“多規合一”改革，海南劃定了生態保護紅線、資源消耗上線、環境質量底線，確保全省生態安全；梳理了規劃矛盾，包括耕地、林地、建設用地之間重疊的圖斑72.1萬塊，重疊或有矛盾的地塊面積達1578平方公里；同時進一步明確了當前和今后推動發展的著力點，包括確立十二個重點產業、統籌布局六類重點園區、推動基礎設施“五網”建設、謀劃“百鎮千村”建設、推進全域旅游等。

關鍵詞：供給側結構性改革

近年來，我省認真貫徹落實中央關于深化供給側結構性改革的重大決策部署，從三次產業全面發力推動結構調整、要素配置和新舊動能轉換，千方百計增加有效供給，取得了初步成效。

去年，十二個產業增加值同比增長10%。其中，熱帶特色高效農業占農業總產值比重突破70%。農墾改革取得重要突破，重點發展八大產業、建設八大園區的“八八戰略”全面實施，海墾控股集團實現大幅度減虧，海膠集團扭虧為盈。去年新注冊互聯網企業1200多家，互聯網產業實現營業收入322億元，增長33.6%，一批互聯網巨頭落戶海南。博鰲樂城醫療旅游先行區27個項目開工建設。十二個產業還促成了一批市場主體的誕生，2016年新增市場主體10.99萬戶。

今年，海南將緊緊咬定“三年成形、五年成勢”目標，將十二個重點產業發展目標任務逐一落實到項目上，打好產業發展政策和資金的“組合拳”，全力推動十二個重點產業盡快成形成勢，在產業發展中深化供給側結構性改革。同時，將圍繞六類園區、“五網”基礎設施、美麗海南百鎮千村建設、生態環境六大專項整治，積極謀劃、生成和儲備一批產業重點項目，以項目支撐十二個重點產業發展規模和質量的提升。

關鍵詞：全域旅游示范省

我省近日出臺了《海南省全域旅游建設發展規劃（2016-2020）》（以下簡稱“規劃”），將更加注重“點、線、面”結合，全方位推動全域旅游示范省創建，把海南打造成為全天候的旅游目的地，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游格局。

過去一年來，我省利用全域旅游示范省創建這一契機，把全省作為一個大城市、大景區來規劃，實行點、線、面全方位推進，提出打造百個特色產業小鎮、千個美麗鄉村，通過精細規劃設計，嚴格管控建設，努力把每一棟建筑、每一條街道、每一個景點都打造成精品，讓海南處處是風景，隨時隨地為游客提供良好的旅游體驗。

數據顯示，2016年海南接待游客6023.6萬人次，旅游總收入672.1億元，分別增長12.9%和17.4%；入境游客和旅游外匯收入分別增長23.1%和41.3%，入境游連續多年下降勢頭得到扭轉。

關鍵詞：對外開放步伐

近年來，我省堅持以開放倒逼改革、以開放促推發展，對外開放邁出了堅實步伐。博鰲亞洲論壇年會、瀾湄合作首次領導人會議、中非合作圓桌會議、中國-中亞合作對話會議、上合組織成員國和金磚國家總檢察長會議等在海南成功舉辦，海南的知名度和美譽度不斷提升。

近兩年來，我省新開辟、恢復一批國際和地區航線，海南國際航線從2014年的9條增加到2016年的52條。

“一帶一路”戰略是海南國際旅游島建設又一重要機遇，也是海南借勢擴大開放、促進發展的重要機遇。海南將圍繞國家總體外交走勢和國際國內經濟發展態勢，找準海南發展戰略、優勢產業與“一帶一路”沿線國家合作的契合點，實現有機對接，將海南獨特的自然環境優勢、區位優勢、政策優勢、外事僑務平臺優勢、僑鄉人文優勢等轉化為人脈優勢和務實合作優勢，為海南參與“一帶一路”建設和對外務實合作創造更加廣闊的空間和有利條件。

關鍵詞：“五網”基礎設施建設

我省統籌布局全省路網、光網、電網、氣網、水網“五網”基礎設施建設，大力推進互聯互通，成績斐然。

路網方面，我省著力構建無縫對接零換乘的海陸空立體交通體系。已建成環島高速公路、全球首條環島高鐵，正在推進建設環島濱海旅游公路、瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路。將加快海口至湛江高鐵項目前期工作，推動海南環島高鐵接入內地高鐵網絡。規劃建設海口軌道交通、大三亞旅游經濟圈軌道交通，推動區域一體化發展進程等。

光網方面，從2015年開始實施信息基礎設施建設三年專項行動，取得明顯成效。建成全光網省，全省信息基礎設施水平由落后位置進入全國中上行列。

電網方面，建成昌江核電一期、瓊中抽水蓄能電站，結束了海南長期缺電的歷史，加快昌江核電二期、三亞羊林抽水蓄能電站前期工作。全面推進新一輪農村電網改造升級，“十三五”對所有自然村進行電網改造，今年全面完成246個中心村、小城鎮電網改造。

氣網方面，重點推進“氣化海南”工程，加快建設環島輸氣管道，爭取進村入戶，大幅度提高民用燃氣覆蓋率。推動建設瓊粵天然氣管線項目，使海南天然氣管網與內陸天然氣管網互聯互通、多氣源相互調劑和平衡。

水網方面，實施全島水系連通工程，加快推進紅嶺灌區、南渡江引水、邁灣水利樞紐、天角潭水利樞紐、瓊西北供水等工程建設，積極做好昌化江水資源配置工程、牛路嶺灌區工程前期工作。

關鍵詞：生態環境整治

從2015年開始，我省以問題為導向，對城鄉環境、大氣、土壤、岸線、水體等領域存在的生態問題進行了專項整治，追求天長藍、山長青。

在開展海岸帶專項檢查和整改行動方面，我省集中檢查了海南島1823公里海岸帶，對檢查中發現的805宗違法違規問題進行全面整改，拆除違法違規建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝。

對于整治違法建筑三年攻堅專項行動，我省在2015年拆除違法建筑870萬平方米的基礎上，2016年又拆除787萬平方米，兩年共騰出土地6700畝、防控違建184萬平方米。今年計劃再拆除違法建筑350萬平方米，實現違法建筑增量基本控制、存量基本整治，形成控制違法建筑長效機制。

去年，我省環境空氣質量優良天數比例達99.4%，提高1.5個百分點；全省連續3年超額完成黃標車淘汰年度計劃，其中去年超額46%。

此外，我省還推進林業和山體生態修復以及濕地保護專項行動。

關鍵詞：優質公共服務

海南堅持以保障和改善民生為出發點和落腳點，著力抓好民生實事，讓百姓享受到更多的優質公共服務。

不但財政“蛋糕”優先向民生分配，并舉全省之力抓扶貧。

2016年，實現20.07萬貧困人口脫貧，超額完成年度脫貧攻堅任務。按照“十三五”期間“三年脫貧攻堅，兩年鞏固提升”的總目標，我省將繼續在精準上下功夫，精準確定幫扶對象、幫扶措施。

教育質量方面，連續實施兩輪學前教育三年行動計劃。

提升醫療服務水平方面。實施“一縣一院”工程，力爭“十三五”期間，每個市縣都建設至少一所相當于省級醫療水平的醫院。

同時，千方百計穩定物價。落實穩定菜價的十項措施，加強市場監管，依法嚴厲打擊欺行霸市、哄抬物價等不法行為，建設大型綜合批發市場，升級改造農貿市場，對接廣西、廣東、云南，擴大蔬菜供給，農產品市場供應和食品安全得到切實保障，努力保持菜價總體穩定。

關鍵詞：行政審批制度改革

近年來，海南不斷深化行政審批制度改革，推進簡政放權、放管結合、優化服務，真正讓廣大企業和群眾享受更多的便利和紅利。

2016年，我省減少66項審批事項，砍掉875項行政許可事項申報材料、68項證明材料。推行“一張審批網”到村，全省各市縣和鄉鎮已全部使用“一張審批網”，使用率達100%。在3個重點園區推行“極簡審批”改革試點，推動“六個試行”和優化服務改革，項目審批環節從70個精簡為4個。

下一步，海南將圍繞“最大限度減少行政審批、最大限度提供便民服務”的要求，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，進一步形成經濟增長內生動力，服務經濟社會持續健康發展。結合全省“多規合一”改革，推行行政審批流程再造，提高行政審批效率。深化“互聯網+政務服務”，提升“一張審批網”，今年實現村級覆蓋率90%以上。持續推進“雙隨機一公開”抽查機制，實現全省抽查100%覆蓋。加大全省公共資源交易統一平臺建設，打造全省公共資源交易“一張網”，建立全省統一的政府采購網上商城，提高公共資源配置效益。

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